按照自治區績效考評辦公室反饋的自治區住房和城鄉建設廳2011年度績效考評結果和社會公眾評議提出的意見、建議，我廳對工作中所涉及到的存在問題，以績效考評為抓手，結合工作實際，制定了《自治區住房和城鄉建設廳2011年績效考評公眾評議意見建議整改工作方案》，實事求是的提出整改意見和措施，認真對工作中存在的薄弱環節進行總結整改，持續提高了機關執行力和公信度，確保了2012年我區住房和城鄉建設事業發展的總體目標任務的落實和完成。
一、加強政治理論學習，切實提高為民服務、為基層辦實事、辦好事的意識和水平
（一）強化干部職工政治教育，努力提升機關黨員思想政治水平。2012年，堅持以科學發展觀為指引，不斷推進馬克思理論的中國化、時代化和大眾化。堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦，凝聚共識，鼓舞斗志，有效鞏固行業發展思想根基。組織廣大干部職工認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、自治區第十次黨代會精神等，將推動行業發展和文化建設擺在首要位置。黨的十八大勝利召開后，廳黨組立即召開學習貫徹十八大精神擴大會議，深入學習討論胡錦濤同志的報告精神，將全體黨員干部思想統一到黨的十八大要求上來，掀起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。
（二）鞏固和深化創先爭優活動。組織開展網上投票推薦全國、全區創先爭優優秀共產黨員、先鋒人物評選活動；組織開展黨員先進性承諾活動；召開慶祝建黨91周年暨表彰先進大會；做好區直工委評比表彰創先爭優示范典型活動。大力推進機關黨組織規范化、示范化、品牌化、信息化建設，開展評選進、結對共建典型示范活動，全面推進黨建工作。創建機關文化建設典范。組織自治區住房城鄉建設廳2012年春節茶話會演出活動；組織慶“七一”卡拉OK紅歌比賽；牽頭機關文化建設示范點創建工作，我廳被評為區直機關文化建設典型示范單位。
（三）大力開展文明單位創建。扎實開展精神文明建設，將社會公德、家庭美德、職業道德等教育融入干部職工思想道德建設，一方面大力弘揚“廣西精神”，廣泛開展“學雷鋒”、“感恩教育”和“道德講堂”建設，努力提高干部職工思想境界；另一方面廣泛開展“申報第六批區直機關文明單位”、“爭當優秀公務員、爭創先進處室”、“五好文明家庭”等活動，以爭創促發展，不斷推動機關精神文明建設上臺階。2012年，召開慶祝建黨91周年暨表彰先進大會，表彰創先爭優先進處室6個、優秀公務員15人。廳機關兩戶職工家庭分別獲得區直婦工委評選表彰的區直機關第六屆“五好文明家庭標兵戶”和“五好文明家庭”。
（四）采取有效手段，創新性地開展干部選拔任用工作。一是認真落實干部任用條例的相關規定。堅決貫徹執行《黨政領導干部選拔任用條例》，嚴格遵守四項監督制度。在選拔任用干部上，堅持德才兼備，以德為先，堅持干部選拔任用經大會民主推薦、個別談話推薦、民主測評、考察談話、醞釀、討論決定、公示、任職等程序，認真完成每一個環節和步驟，在干部選拔任用工作上更體現公開、公平。二是加大公開選拔競爭上崗工作力度。為使干部選拔工作更加透明公開，今年我廳開展了3次共4個職位的競爭上崗工作，經過層層篩選，選拔了4名群眾認可、素質較高的優秀干部到處級崗位上來，增強了干部活力，提高了群眾滿意度。三是創新干部選拔任用工作機制，加大選拔高素質的專業技術人才力度。針對我廳專業人才沒有形成合理的結構梯次現狀，廳黨組決定，采取多種方式，從基層選人、從國內知名高學校招收選調生，不拘一格地選拔專業技術人才，形成合理的人才結構。2011、2012年分別從清華、北大、同濟和四川等大學錄用碩士、博士4名。
（五）加強監督檢查和廉政監管。加強對中央、自治區重大決策部署執行情況的監督檢查，確保中央和自治區政令暢通。一是深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治立場，堅決維護黨的集中統一。及時傳達學習中共中央、中紀委有關重大問題通報，嚴禁散布或公開發表同中央決策部署相違背的言論，嚴禁泄露黨和國家秘密，堅決糾正違反政治紀律的行為，與黨中央保持高度一致。大力宣傳我區住房和城鄉建設系統開展黨風廉政建設和反腐敗工作情況，營造良好的輿論氛圍。二是加強保障性住房建設的監督檢查，確保了保障性安居工程目標任務的完成。截至10月15日，我廳牽頭開展了152次“三督查”工作。督促落實年度工作任務，督促落實配套資金和建設用地，強化對保障性住房資金使用、工程建設質量和分配使用的監管，促進保障性住房建設和后續管理，完善保障性住房申請、審核、輪候、分配和公示等管理制度，推進過程公開，健全退出機制。及時組織編寫了《住房保障建設項目監管規程》等規程。三是加強了房地產市場調控政策貫徹落實的監督檢查。每季度均召開全區住房城鄉建設領域投資形勢分析會議，及時掌握形勢、分析原因、采取措施，促進房地產市場平穩健康發展。嚴格考核全區各地2011年房價控制目標完成情況，對各地建立房地產市場調控工作責任制、制定調控政策配套文件、查處違規房地產企業、各市房地產市場運行、個人住房信息系統建設等情況方面，進行重點督查。四是圍繞對新型城鎮化跨越發展重點加強對自治區中心城市帶動戰略建設情況和特色城鎮帶建設情況的監督檢查。組織完成梧州市、河池市、防城港市、東興市、桂平市等城市總體規劃綱要審查工作和欽州市、貴港市等城市總體規劃修改審查工作。指導來賓市、百色市、北海市、憑詳市開展城市總體規劃修改工作，確保產業園的項目順利落地。五是加強擴權強縣改革涉及我廳的具體工作的監督檢查。及時下發《自治區住房和城鄉建設廳轉發自治區法制辦、自治區政務服務中心管理辦關于公布自治區行政審批項目操作規范的通知》、《關于公布行政審批項目下放方案的決定》，先后組織2次擴權強縣工作培訓，共培訓200多人。6月29日，召開全區擴權強縣工作專題匯報會。同時加大督查力度，由廳領導帶隊對工作推進較慢的市縣進行重點反復督查，及時督促整改。截止2012年7月15日，共下放審批項目為27個，全區14個市、75個縣級住房城鄉建設系統部門已基本完成我廳和市級接收方案，并在市縣級政務服務中心集中辦理行政管理審批事項，自治區政務中心服務窗口不再辦理、受理我廳下放的事項，全區住房和城鄉建設系統擴權強縣放權工作得到全面下放和落實。六是加強對中央預算內投資落實情況的監督檢查。2012年1至9月，我廳對中央預算內投資項目共安排中央及自治區補助資金92.65億元。我廳對中央預算內投資項目認真開展內部檢查和督查，制定《廣西壯族自治區住房保障工作考核問責暫行辦法》等制度和辦法。同時加強審計監督，與財政、審計、監察、發改等相關部門共同履行監管職責，加大資金監管力度。2012年4月，我廳通過采取政府采購公開招投標方式確定了6家會計師事務所作為本次審計檢查的代理機構，負責對全區“十一五”期間189個污水、垃圾處理的企業進行建設項目普查及專項資金使用專項審計。通過普查和審計主要發現部分項目市縣配套資金跟不上和工程項目竣工結算不及時等問題，財政部、住建部二個督查組對我區的住房保障建設工作給予充分肯定。七是加強農村危房改造、城鄉風貌改造項目的監督檢查。建立危房改造工作通報、約談制度和月報、月例會制度。截至5月31日，全區共完成茅草樹皮房改造24457戶，全面完成目標任務。 7月25日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強就廣西全面消除農村茅草房一事作了重要批示，充分肯定廣西消除茅草房攻堅戰取得的成績。八是加強“建設生態文明示范區督保工程”推進情況的監督檢查。加強建筑節能和可再生能源建筑應用示范專項檢查。按照《關于組織開展2012年全區可再生能源建筑應用相關示范專項檢查的通知》要求，成立檢查組對南寧市、柳州市、桂林市等6市（縣）可再生能源建筑應用工作進行專項抽查檢查。采取臨時抽查和定期督查的方式對全區40多個污水垃圾處理項目進行專項現場檢查。九是加強轉變經濟增長方式的監督檢查。各級住房城鄉建設部門認真貫徹落實全國轉變經濟增長方式監督檢查電視電話會議精神，成立加快轉變經濟增長方式領導小組，結合住建系統工作實際，制定落實的工作方案。
按照廳黨組《關于推行崗位廉政風險防控工作的意見》，加強了建設行業廉政風險防范管理。深入開展了廉政風險排查和防范工作，從業務流程、操作程序入手，逐項查找和分析可能產生的廉政風險點，分析危害和影響程度，明確所涉及的對象和責任主體，提出對應的防控措施，制定行業廉政風險防范手冊，實現管理、監督與工作運轉同步。
二、 加強制度建設，建立和完善各項工作的管理制度
(一)積極推進各市控制性詳細規劃的編制審批。加強對《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》以及《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》的宣傳。督促各級政府應將城鄉規劃的編制和實施管理經費納入財政預算，完善控制性詳細規劃的編制組織管理，根據城鎮的建設發展情況，按照先規劃后建設的原則，加快推進控制性詳細規劃的編制，逐步達到控制性詳細規劃全覆蓋。
(二)完善規劃法建設，加強規劃編制工作。一是各市根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等相關法律法規以及住房和城鄉建設部相關文件要求，結合當前城鎮化跨越發展的工作，對現行城鄉規劃實施情況進行總結，根據實際情況依法修改城鄉規劃。進一步加強控制性詳細規劃、建設用地容積率規劃管理等方面的法規制度建設，完善控制性詳細規劃編制、審批的管理制度，推動城鄉規劃的依法行政，保障城鄉規劃規范管理。二是加強控制性詳細規劃的公眾參與力度?？刂菩栽敿氁巹澋闹贫ê蛯嵤╆P切到公眾的切身利益，為增強控制性詳細規劃的民主性和科學性，各地進一步加強控制性詳細規劃公眾參與制度的建設，完善規劃公示和聽證制度、審查制度等。繼續指導北海、百色、來賓、河池、防城港、東興等城市總體規劃修改和編制工作，切實加強我區城鄉規劃編制管理工作。
（三）加強制度建設，開展行政審批標準化管理工作。嚴格按照我廳“雙百授權，審管分離，陽光操作，限時辦結”要求開展行政審批工作。通過加強管理，全年16000多件審批事項，即辦件100%當場辦結，承諾件100%在承諾時限內辦結，并提速40%以上，群眾評議滿意率100%。同時，建立“廣西住房和城鄉建設行業市場監管與決策支持系統”，其的行政審批的各子系統9月已完成驗收，信息整合工作正在進行。2013年將全面啟用。
建立電子政務內網（辦公自動化）系統和電子政務外網，實行無紙化辦公；嚴格控制檢查、會議的召開和文件的制發，對可合并的檢查予以合并，對可合并召開的會議予以合并，對可不發的公文一律不發，在一定程度上降低的行政成本。
通過廣西住房和城鄉建設網上進行公開我區住房城鄉建設系統的職能和辦事指南，對我廳開展的重要工作和重大活動，均通過召開新聞發布會，以及通過廣西住房和城鄉建設網等有關媒體進行公開宣傳報道。隨著我廳電子政務內、外網應用工作的推進，凡屬于主動公開范圍的文件、通知，特別是規范性文件和行業管理方面的文件均通過廣西住房和城鄉建設網和電子政務外網發布，進一步加快和規范我廳政務公開工作。
（四）加強行業立法。一是《廣西壯族自治區物業管理條例》（以下簡稱《物業條例》）的修訂工作順利推進。二是按照自治區人大環資委的工作安排，《廣西壯族自治區建設工程勘察設計管理條例》的修訂已經完成了調研起草工作，并召開了專家評審會，準備正式形成提案。三是新立《廣西壯族自治區建設工程造價管理條例》（以下簡稱《造價條例》）被提上議程，順利通過自治區人大法制委召開的立法前論證會，多次召開協調會對《造價條例》的條款逐條進行了審議，為下一步的立法工作做好充分準備。
（五）順利完成行政強制依據和實施主體清理工作。2012年1月1日起，《中華人民共和國行政強制法》正式實施。根據自治區人民政府的統一安排，開展了行政強制依據和實施主體清理工作。為做好本次清理工作，成立了自治區住房和城鄉建設廳行政強制依據和實施主體清理工作領導小組，把清理工作列入重要議事日程，切實加強領導，落實工作責任，對我廳作為實施主體的6部政府規章，42件以政府名義發布的規范性文件進行了認真清理，對涉及行政強制法內容的2 部規章和1件規范性文件提出修改意見，報自治區人民政府審定，并及時按照要求反饋確認意見。同時，也對我廳及二層單位發布的228件規范性文件進行了系統清理，對涉及行政強制法的2 件規范性文件提出修改意見，并將清理結果在廣西建設網上公布。
（六）積極做好自治區擴權強縣下放行政審批權審核工作。按照自治區績效考評辦《關于印發2012年自治區擴權強縣工作考評方案的通知》（桂績辦發[2012]24號）精神，為進一步落實好擴權強縣工作，推進行政審批制度改革，提高行政審批效率，營造良好的政策環境，我廳組織全區住房城鄉建設系統擴權強縣的工作業務骨干200多人進行培訓。按照自治區擴權強縣領導小組辦公室審核組的安排，對涉及我廳下放的行政審批事項進行了梳理。經過認真審核，最后確認，涉及我廳本級的一共是34項，其中已取消4項，不下放3項，下放的事項27項。對已經梳理出來應下放的27個審批項目，制定完成了27個行政審批項目下放方案，并以桂建法[012]7號文件下放，還按照要求在廣西建設網進行了公布，對個地市擴權強縣工作開展了督察和回頭看。
三、加大技術培訓力度，提高創新能力和解決實際工作的能力。
（一）加大干部培訓力度，不斷提高工作效能。一是加強領導干部專題培訓及在職干部全員培訓。2012年分別在上海交通大學、同濟大學、浙江大學舉辦廣西住房城鄉建設廳領導干部城鎮化專項研修班4期共515人，開展在職干部全員培訓，廳機關舉辦“解放思想、趕超跨越”等專題培訓班9期。二是抓好行業培訓及考試業務工作。依托全區30個關鍵崗位培訓點，組織開展全區建設企事業單位專業管理人員關鍵崗位培訓，培訓15588人；協同有關部門組織開展廣西建設監理工程師、檢測人員、施工圖審查機構人員、物業管理人員、城建檔案管理人員、勘察鉆探記錄員等崗位培訓班15期，培訓2563人次。舉辦建設類執業資格注冊人員繼續教育培訓班20期，培訓4881人次；舉辦關鍵崗位、“三類人員”、造價員等各類從業人員繼續教育培訓班55期，培訓22598人次；另外，在廣西信息中心網站開通二級建造師繼續教育選修課網絡教育學習平臺，截止6月30日已有799人報名參加并有233人完成規定的課程學時。三是認真實施全區建筑施工特種作業人員培訓、考核工作。扎實組織開展對建筑施工特種作業培訓和考核工作，共組織建筑施工特種作業人員上崗初始培訓考核3000多人次，協助辦理發放證書2965多本，進一步促進了我區建筑施工特種作業人員操作水平和安全意識的提高。四是扎實做好建筑業農民工防治艾滋病宣教工作。主要舉辦了桂平市、來賓市、百色等地防艾專場宣教活動，向參加活動的1500多名建筑工人發放《艾滋病防護知識讀本》、《農民務工常識讀本》和“防艾健康包”，通過文藝演出、知識問答、張貼宣傳畫等方式進行宣傳，深受建筑工人歡迎，提高了他們對艾滋病危害的認識，增強了他們的防艾意識。
（二）加強城鎮化建設建設人員培訓力度。一是認真制定培訓工作計劃，明確培訓工作的目標、任務、內容和要求以及各單位、各部門的職責分工。二是對負責城鎮化工作的市、縣相關部門領導、自治區重點鎮領導，以及各市縣分管城鎮化工作的負責同志進行專項培訓。三是通過召開宣貫會、啟動會、舉辦講座等形式開展培訓。督促各市、縣（市）抓好培訓工作，市縣層面，主要對負責城鎮化工作的縣、鄉鎮、部門的技術干部及農村工匠進行專題培訓。
（三）強化專家對建筑節能工作的技術指導。為提高各地建筑節能意識及執行能力。以節能宣傳周、節能減排全民行動、綠色建筑國際博覽會、編印《廣西建設科技》、廣西建設科技協會網站等為載體，利用各種媒體，廣泛宣傳建筑節能的重要意義和推進建筑節能的相關政策、管理措施等，提高了全社會的節能意識。組織參加2012年全國科技活動周廣西活動，我廳獲得活動周優秀組織獎，2人獲先進個人。同時，下發《關于公布廣西建筑節能專家庫專家名單（第二批）的通知》（桂建科[2012]16號），公布全區第二批建筑節能專家名單192名，方便全區各級在開展建筑節能工作時能及時得到專家的指導。
（四）抓好城建管理人員培訓。為提高全區污水垃圾項目運營管理水平，截至2012年11月底，共舉辦了9次培訓，共培訓人員1155名，其中包括城建檔案管理人員崗位培訓班、生活垃圾處理場運行管理培訓班、燃氣行業從業人員崗位培訓班、污水處理行政分管領導學習班、照明節能崗位培訓班、生活垃圾處理行政主管領導學習班、市政行業新聞宣傳報道學習班等專題培訓。
（五）加強對房地產評估報告的規范化管理和評估機構人員的素質培訓。今年5月29日，我廳組織召開了全區規范房地產評估報告研討會，全區各級房地產評估機構主要負責人及業務負責人共145人參加了此次研討會。研討會邀請區內外專家就“《國有土地上房屋征收評估辦法》解析”、“如何把控房地產評估報告的質量”和“房地產優秀評估報告評析”等專題作了很好的講座，參會人員普遍反映收益匪淺，我廳在研討會上總結了近年來房地產評估工作取得的成績和工作上存在的不足，就下一步加強規范管理評估行業，提升估價師綜合素質進行了部署，研討會取得了良好的成效。下一步，我廳還將進一步加強對房地產評估機構的管理，加強對從業人員的培訓，不斷提高行業的整體水平。
四、認真聽取基層群眾意見，加強對業務工作的指導、檢查，為群眾辦實事、辦好事。
（一）組織開展保障性安居工程調研巡查。一是配合住房城鄉建設部對我區進行的調研巡查指導。今年以來，住房城鄉建設部巡查組對我區14個設區市及其所轄縣（市）進行了巡查指導。二是組織開展自治區廳際聯合督查。4月份，我廳牽頭會同自治區有關部門組成5個廳際保障性安居工程聯合督查組，對全區14個市35個縣進行了督查。8月份，我廳會同自治區監察廳對5個設區市進行了督查。三是建立了保障性安居工程調研巡查制度。每月對各地保障性安居工程進行1次以上的調研巡查。截至11月底，我廳對每個設區市進行調研巡查4次以上，通過調研巡查督查，及時了解各地存在的問題和困難，及時研究解決問題。四是督促指導工作推進保障性安居工程建設效果顯著。根據統計，截至10月25日，全區2012年保障性住房和棚戶區改造住房已開工建設221949套，完成年度目標任務103.7%；其中，廉租住房新開工38366套，完成年度目標任務103.7%；公共租賃住房新開工60239套，完成年度目標任務109.5%；經濟適用住房新開工28349套，完成年度目標任務105%；限價商品住房新開工41621套，完成年度目標任務104.1%；城市棚戶區改造新開工21506套，完成年度目標任務107.5%；國有工礦棚戶區改造新開工2854套，完成年度目標任務47.6%；林業棚戶區改造新開工3814套，完成年度目標任務100.4%；墾區棚戶區改造新開工2.52萬套，完成年度目標任務100%。全區保障性住房和棚戶區改造住房竣工12.22萬套，完成年度目標任務101.8%；全區新增發放租賃補貼29148戶，完成年度目標任務107.96%。預計全年全區可完成保障性住房和棚戶區改造住房年度目標任務。五是獲得全國保障性安居工程建設勞動競賽先進集體、先進個人表彰。在全國建設系統保障性安居工程建設勞動競賽活動中，我廳獲得中國海員建設工會全國委員會授予“全國保障性安居工程建設勞動競賽優秀組織獎”。
(二) 加大支持農村危房改造工作的力度，為群眾排憂解難。一是加大改造力度和資金補助力度。2009年以來，我加大了支持農村危房改造的工作力度，逐年增加改造量和提高危改補助標準。危改任務由2009年8.3萬戶提高至2010年11.5萬戶，2011年20萬戶，到2012年28萬戶（其中8萬戶為計劃外追加的任務，要求2013年6月完成）；補助標準從2009年戶均補助1.5萬元提高到2010年、2011年戶均1.6萬元（邊境一線1.8萬元），2012年戶均1.76萬元（其中，茅草房3萬元，邊境一線2.01萬元）。二是完成量逐年提高，拉動了投資，促進了和諧發展。2009至2011年，分別完成8.3萬戶、11.6萬戶、20.2萬戶，完成量逐年提高，2012年底計劃再完成20萬戶。四年中央共投入45.005億元，拉動自治區、市縣三級配套近68億元，撬動農民投入約150億元。2009年至目前，全區共完成58.78萬戶農村危房改造，約160萬貧困群眾喜遷新居，有效緩解了農村貧困群體的居住不安全問題。三是進一步提高支持力度。2012年，經努力爭取，中央安排廣西的危房改造指標由18萬提高到了28萬戶，其中邊境也由1萬戶提高到了1.1萬戶；補助標準也提高到了戶均1.76萬元，其中邊境一線提高到戶均2.01萬元。今后，我廳仍將繼續按照中央和自治區關于農村危房改造的工作部署，加大農村危房改造工作力度，讓更多農村貧困無房戶實現“住有所居住”，共享經濟社會發展和改革發展的成果。
（三）加強鄉村一級規劃建設管理機構。村鎮規劃建設管理是法律賦予各級政府的重要職責，多年來，我廳一直在呼吁和加強村鎮規劃建設管理機構的建設，并通過立法對村鎮規劃建設管理機構、經費等加以落實。在2010年《廣西實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》立法中，增加了“自治區人民政府確定的鎮人民政府按照規定權限負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。縣級人民政府應當在鄉、鎮配備專門管理人員，負責鎮、鄉、村莊的規劃建設管理工作?？h級以上人民政府應當將城市、鎮、鄉、村莊規劃的編制和管理經費納入財政預算”等內容。雖然如此，但各地的村鎮規劃建設管理機構建設仍然不理想，村鎮建設仍處于無人管理服務的混亂狀況。下一步，我廳將采取以下措施加以推進：
一是多向自治區黨委、人大、政府、政協匯報我區村鎮規劃建設管理的機構、人員和經費問題，爭取黨委、人大、政府、政協的支持。二是多向自治區編辦匯報，請求解決鄉鎮規劃建設管理機構、人員編制問題。三是督促各市、縣落實鄉鎮一級的規劃建設管理機構，化解了縣級村鎮規劃建設管理人員上訪的群體性事件。
（四） 加強對污水處理廠的監管和運營管理，加強污水管網建設。2012年，全區已投入運行的污水處理廠共112座，設計規模達到日處理污水372.25萬立方米，今年1-10月累計已處理污水83305.8萬立方米。今年6月及11月由自治區污垃辦2次牽頭組織自治區發改委、監察廳、工信委、審計廳、環保廳、住建廳分別對全區14個設區市及75個縣（市）的污水垃圾項目的運營情況進行了全面的督查，并及時研究解決督查中發現的問題，下發整改通知書，要求相關市污垃辦組織相關項目單位就存在問題的原因，下一步采取的方法，盡快提出整改方案，限期整改。
為進一步提高污水處理廠的運行效益，2012年加大對污水管網的建設力度，截至11月底，已經下發了《關于下達2012年中央城鎮污水處理配套管網專項資金預算的通知》（桂財建[2012]73號）、《關于下達2012年中央新增城鎮污水處理配套管網建設項目預算資金的通知》（桂財建[2012]242號）、《關于下達2012年自治區本級財政污水垃圾處理設施建設（第二批）資金預算的通知》（桂財建[2012]319號），共下達資金60114萬元支持管網建設。
（五）加強城鄉清潔工程的工作力度，改善城鄉居民工作生活環境。2012年，自治區“城鄉清潔工程”領導小組辦公室緊緊圍繞《自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區深化完善城鄉清潔工程長效管理機制實施方案的通知》（桂政辦發[2011]134號）提出的各項工作目標要求，繼續強化以政府主導、全民參與，因地制宜、城鄉統籌，綜合治理、長效管理，全面推進的工作措施，努力營造干凈、整潔的城鄉環境迎接黨的十八大勝利召開。
截至11月底，自治區清潔辦共組織了3次全區性的綜合督查。2012年4月23日至5月12日，自治區清潔辦與自治區監察廳共同牽頭，組織自治區水利廳、教育廳、環保廳、旅游局、工商局、商務廳、衛生廳、住建廳等成員單位參加的6個督查組，分別對14個設區市開展第一季度督查工作。督查結束后，于2012年5月29日向自治區人民政府報送了《關于2012年第一季度“城鄉清潔工”督查情況的報告》（桂城鄉清潔[2012]8號）。2012年7月30日至8月14日，自治區“城鄉清潔工程”領導小組辦公室與自治區監察廳、工商局、商務廳共同牽頭，組織區黨委宣傳部、衛生廳、公安廳、環保廳、水利廳、旅游局、住建廳等成員單位分成二個督查組，分別對14個設區市開展第二季度督查工作。并于9月17日向自治區人民政府報送了《關于2012年第二季度“城鄉清潔工”督查情況的報告》（桂城鄉清潔[2012]15號）。第三季度,2012年10月29日至10月31日，由14個設區市“城鄉清潔工程”領導小組辦公室分別組成14個督查組采取相互交叉督查的方式，進行了“城鄉清潔工程”督查工作。
2012年3月26日、3月31日、4月7日、4月10分別對南寧市青秀區、河池市都安縣、百色市、桂林市港北區、南寧市江南區開展暗訪督查5次，對暗訪督查中發現的問題，先后下發了《督辦函》5份。
（六）積極推進建筑節能，促進“兩型”社會發展。一是加強溝通交流，促進相關工作人員管理水平與技術水平提高。2012年3月，組織區內設計單位、建設單位等相關人員參加第八屆國際綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會。促進了我區綠色建筑與國內、國際交流與合作，及時溝通了解有關綠色建筑、建筑節能方面的最新信息動態與趨勢，引進國際上最先進的工藝和技術。5月份，與陜西省住房和城鄉建設廳綠色建筑學習考察組交流綠色建筑工作經驗。11月份，組織全區建設系統各可再生能源示范城市（縣）建設部門、太陽能光電建筑應用示范項目單位、民用建筑能效測評機構等人員，到云南參加住房城鄉建設部主持的可再生能源建筑應用西南片區工作會暨可再生能源建筑應用技術交流會，提高相關人員的管理與技術水平。二是強化建筑節能試點示范，引導全區建筑節能工作。爭取國家示范項目，積極推進可再生能源建筑應用相關示范工作。組織申報國家示范項目。防城港市、梧州市、北海市和田東縣、資源縣、柳江縣列入國家2012年度可再生能源建筑應用城市示范和農村地區縣級示范。田陽縣蔬菜綜合批發市場光伏并網電站項目、廣西瀚林地產開發有限公司太陽能光伏項目、南寧五象新區三館530KWp光電建筑示范項目、企沙工業園安置小區3MW光伏建筑一體化項目、防城港市政府辦公區域學校醫院4MW光伏建筑一體化項目等5個項目列入國家2012年光電建筑應用示范項目，共獲國家5410萬元資金扶持。同時在全區實施建筑節能試點示范工作。各類試點示范項目節能效果良好，引導全區建筑節能工作的積極開展。三是加強檢查指導和調研工作，逐步促進建筑節能工作的規范化開展。組織開展可再生能源建筑應用相關示范專項檢查。3月份對可再生能源建筑應用工作進行了專項檢查指導， 9月份組織專家對全區建筑節能工作進行了檢查指導。四是制定規劃，推進綠色建筑，評審綠色建筑評價標識項目5項，發布《廣西綠色建筑“十五”規劃》。五是推進建設科技工作，發揮科技引領作用。通過組織開展“廣西干混砂漿和預拌砂漿生產及應用技術規程編制、實施和推廣”等科研項目工作，修訂“2007年廣西建設領域重點推廣十項技術”等工作，發揮科技對建設工作的引領作用。年內，向自治區科技廳申報廣西科學研究與技術開發計劃項目39項。
五、把服務群眾、解決實際問題貫穿于建設工作全過程，加大為民辦實事的工作力度，為群眾辦實事，確保2012年我區住房和城鄉建設事業發展的總體目標落實和完成
（一）狠抓落實，全面完成建設領域固定資產投資目標任務攻堅戰。按照自治區人民政府辦公廳《關于印發2012年全區開展“項目建設年”實施方案的通知》（桂政辦發〔2012〕22號）要求，2012年全區建設領域固定資產投資目標任務為3080億元，同比2011年投資目標任務2300億元增長了33.9%，是2008年投資目標任務840億元的4倍。今年，我區建設領域固定資產投資目標任務艱巨，完成壓力較大。為完成自治區人民政府下達的投資目標任務，我廳進一步加強領導，通過定期對各市投資目標任務完成情況進行督查、每季度召開投資分析會等措施，狠抓落實，努力協調促進全區各市完成住房城鄉建設領域投資目標任務。
（二）積極做好住房城鄉建設領域申報中央投資計劃工作，2012年共落實中央資金75.72億元。嚴格按照上級要求編制上報投資項目計劃，認真研究分析國家和自治區的投資方向和重點，指導各市有針對性地開展項目前期工作，積極爭取國家投資，獲得了國家有關部門的大力支持。2012年為我區住房和城鄉建設行業落實各項中央投資項目資金75.72億元，比2011年的60.1億元增長了26%。一是認真做好全區保障性安居工程中央投資計劃申報工作，共落實保障性安居工程中央資金68.17億元，其中：城鎮保障性住房建設資金49.89億元（包括廉租住房建設資金9.54億元，公共租賃住房建設資金18.36億元，城市棚戶區改造資金0.41億元，國有工礦棚戶區改造資金0.83億元，國有林區墾區棚戶區改造資金4.81億元，保障性住房基礎設施配套資金12.13萬元，租賃補貼1.65萬元，2011年超額獎勵資金0.51萬元）；農村危房改造資金18.28億元。二是聯合自治區財政廳做好我區城鎮污水處理配套管網建設、城鎮污水垃圾處理設施建設申請中央投資計劃工作，多次獲得中央追加補助資金。今年以來，共落實城鎮污水處理配套管網建設中央專項資金5.83億元。三是積極推進可再生能源、太陽能光電建筑應用示范項目建設，今年努力爭取并獲得中央專項資金1.71億元。四是認真組織國家級風景名勝區保護項目資金申報工作，共獲得國家級風景名勝區保護項目中央補助資金100萬元。
（三）認真做好自治區本級財政資金申報工作，共爭取到自治區財政各類專項資金46.21億元。積極向自治區黨委、自治區人民政府匯報工作，認真組織制定2012年自治區本級保障性安居工程、城鎮化建設、城鄉風貌改造、城鎮污水垃圾處理建設項目、建筑節能專項自治區本級財政專項資金計劃，及時上報自治區人民政府，并進一步加強與自治區財政廳的溝通協調工作，積極爭取財政部門的理解和支持。今年共爭取自治區本級財政資金46.21億元投入我區住房城鄉建設領域，比2011年的33.5億元增長了38%。其中：保障性住房建設資金32.34億元（廉租住房建設資金9.54億元，公共租賃住房建設資金1億元，城市棚戶區改造資金0.2億元，國有工礦棚戶區改造資金0.83億元，國有林區墾區棚戶區改造資金2.49億元，農村危房改造資金18.28億元），城鎮污水垃圾處理設施及配套管網建設專項資金5.86億元，城鎮化建設專項資金4.06億元，城鄉風貌改造專項資金2億元，部門預算城鎮建設專項1.71億元，建筑節能專項資金0.24億元。
（四）認真做好資金計劃的編制和下達工作，保障重點項目順利實施。完成了2012年自治區城鎮污水處理設施配套管網專項資金計劃、城鎮建設專項資金計劃、城鄉風貌改造專項資金計劃、國家級風景名勝區項目專項資金計劃、貧困地區和革命老區清潔工程市政建設專項資金計劃等資金計劃的編制和下達工作，重點跟蹤全區保障性住房建設專項資金和城鎮污水處理設施配套管網專項資金的下達情況。
（五）進一步強化審計監督管理，有效監管我區住房建設領域專項資金的安全使用。為加強對污水垃圾專項資金的監督管理，提高資金的使用效益，根據自治區人民政府要求，于今年6月通過公開招標方式，選定了6家會計師事務所，組成6個審計小組，對2007-2011年全區污水、垃圾專項資金使用情況進行了全面審計。本次共審計污水垃圾項目203個，審計項目資金169.23億元。針對審計發現的問題，及時召集各相關市縣政府及部門負責人召開了審計情況反饋會，將審計中發現的問題及時反饋給各級政府和相關部門，并要求限期整改。
（六）廣西城鄉風貌改造工程。一是全力推進風貌改造。截至11月12日，自治區本級和區直各部門已落實并下達資金（包括采購設備）約5.835億元，占應下達資金的99.7%；完成投資13.34億元，占年度投資計劃的88.93%。風貌改造四期工程外立面改造開工44799戶，竣工40735戶，開、竣工率分別為99.67%和90.63%。28類綜合整治項目中，共有27類2610個項目已經開工建設。50個特色名鎮名村完成投資4.37億元，占年度計劃的90.7%。二是11月5日，組織召開全區城鄉風貌改造工作領導小組擴大會。自治區黨委副書記危朝安、自治區副主席高雄出席會議。會議通報全區工作進展情況，審議了《關于開展城中村改造的指導意見》、《關于加強農村住房建設管理的若干意見》和《關于加強城鄉風貌改造成效管理的意見》等3個文件并原則通過，通過了我辦提交會議審議的2013—2015年工作計劃及2013年城鄉風貌改造五期工程任務范圍。
（七）少數民族村寨防火改造工程。11月12日，在融水縣組織召開全區少數民族村寨防火改造工程總結暨農村危房改造工作推進會，全面總結了4年來村寨防火改造工作，交流了經驗做法，對在改造中涌現出的一批先進單位和個人進行了表彰，并部署了2013年三江縣村寨防火改造工作。
（八）城鎮化工作。一是開展城鎮化專項督查工作。從11月25日至12月10日對全區14個市推進城鎮化跨越發展工作情況進行專項督查。二是全力推進村鎮集中規劃行動。截至11月26日，全區已完成地形圖測繪等前期工作的鄉鎮218個、村屯12919個；已編制鄉鎮總體規劃147個、鄉鎮控規52個、村屯規劃11220個，分別占目標任務的94.8%、81.3%和86.2%?！皟裳由臁贝逋?62個正在建設中。
（九）提高市場運作建房辦證效率。據統計，截止2012年11月27日，全區（包括駐邕單位）已有45個市場運作建房單位完成了項目審計、確認工作，其中多數單位已向當地房產登記部門、國土部門申領了房產證和土地使用證。
（十）高度重視，堅決貫徹落實房地產市場調控政策。廳領導高度重視，堅決貫徹中央和自治區領導工作部署。作為后發展的民族地區，我區始終把房地產市場健康發展作為重要的民生工程和重要的政治任務、經濟任務，作為各級政府的“一把手工程”來抓，一是貫徹落實房地產市場調控政策不放松，調控達到預期效果。2012年初，在全區住房城鄉建設工作會議上，嚴世明廳長在工作報告中強調各地要繼續貫徹落實國家房地產調控政策不動搖，不放松，進一步加強房地產市場監管；進一步加大保障性安居工程建設力度，促進我區房地產市場健康平穩發展。7月31日，住房城鄉建設部在北京召開了全國房地產市場調控工作座談會，我廳及時召開會議傳達了會議精神，要求全區各市房地產主管部門要統一思想、統一認識，在房地產市場調控進入到關鍵時刻，要堅定不移落實各項政策，堅決鞏固成果，穩定房價，為“十八大”勝利召開營造良好的氛圍。
目前，全區房地產宏觀調控工作取得階段性成效，從數據表明，全區房地產市場投資情況平穩增長，商品住房銷售價格平穩，基本控制在調控范圍之內，沒有出現大起大落現象，投資投機性購房行為得到遏制。根據自治區統計局數據，計算，2012年前三季度我區商品住房平均銷售價格為3911元/平方米，同比增長7.9%。
二是督促各市繼續落實房地產市場調控工作責任和穩定房價工作約談問責機制。各市按照國家和自治區調控文件精神，繼續堅決貫徹中央和自治區的部署,堅持落實房地產調控政策不放松，不動搖，切實履行促進房地產平穩健康發展的職責。南寧、柳州、桂林、北海、欽州、防城港等市均繼續執行落實房地產市場調控工作的相關配套文件。南寧市今年2月24日出臺了《南寧市人民政府辦公廳關于繼續執行住房限購措施的通知》（南府辦[2012]44號），繼續在市區范圍內實行住房限購政策，房地產市場調控工作實行市級人民政府負總責，各縣（區）政府、開發區管委會和市直各有關部門抓落實的工作責任制，并將有關工作落實情況納入對各縣（區）、開發區和市直各有關部門領導班子和主要領導、分管領導的年度考核。南寧市嚴格執行約談問責機制，對新建住房價格出現過快上漲、未嚴格執行住房限購措施有關規定、對房地產市場調控工作造成重大不良影響的，堅決按照有關規定進行問責和處理。其他地市也相應成立領導小組，落實了調控責任。
三是每季度召開分析會議，督促指導各市做好調控工作。2012年1月、4月、6月和9月，我廳分別召開了2011全年，2012年第一季度、第二季度和第三季度全區住房城鄉建設領域投資形勢分析會議；認真聽取各地房地產市場運行情況情況匯報、工作難點和意見建議；及時通報區內外房地產市場政策動向和全區形勢，并根據各市匯報的實際情況和存在問題，有針對性地布置下一步工作，督促各市堅定信心，采取措施，千方百計穩增長、促銷售，控房價，確保各項調控工作落到實處。
四是加強對房地產估價機構執業情況的監管。每年我廳均開展房地產評估機構執業情況的監督檢查，今年3月我廳對全區95家房地產估價機構執業情況和2011年度房地產估價報告進行了抽檢，組織專家按照《房地產評估規范》對每家機構提交的評估報告嚴格對照檢查，對檢查出的問題一一反饋給各房地產估價機構，存在問題比較多的報告約談了機構主要負責人，檢查結果我廳在在廣西建設網和廣西房地產業協會網站上進行了公示，并將合格名單通報了自治區金融主管部門。
五是及時分析把握全區房地產市場運行動態。我廳對全區房地產市場分析做到每月有月報，每季度有季報，均按時上報自治區人民政府和住房城鄉建設部，為領導決策提供參考。今年3月、5月、8月和11月，我廳分別草擬了4篇分析報告上報自治區人民政府。
六是開展房地產市場調控工作專項督查。10月29日至11月2日我廳組成督查組對南寧、柳州、桂林、北海、欽州、防城港等6大主要城市的房地產調控工作開展專項檢查，重點督查了各市落實房地產市場調控工作責任情況，房地產市場監管情況，穩定房價工作約談問責機制情況和輿論引導等方面情況，對檢查中發現違法違規行為的房地產企業進行了處罰和通報。各市按照國家和自治區的要求，對本地區房地產經營行為、商品房預售情況開展檢查，重點開展了督查檢查，查處了一些違規房地產企業。
七是做好輿論引導，正確解讀政策措施。督促各市根據自治區的部署，進一步強化輿論宣傳和正面引導，充分借助電視、電臺、報紙和網絡等媒體正確解讀房地產市場調控政策措施，及時向社會公布商品房建設和房價信息，為各項房地產市場調控政策的落實營造了良好的輿論氛圍。
（十一）狠抓建筑工程質量安全監管，安全生產總體形勢平穩。一是開展工程質量安全大檢查。2012年我廳組織開展了2次全區建筑工程質量安全層級監督檢查，共抽查14個設區市45個縣（市、區）175個項目。其中，保障性安居工程126個，占抽查總數的72%。對施工現場存在質量安全隱患的47家企業作出在廣西限制投標的處理決定；對存在質量安全隱患問題的39家企業進行全區通報批評；對履職不到位的47名注冊執業人員進行全區通報批評，并暫停在廣西執業資格90天。同時，我廳還組織各市開展了建筑起重機械安全專項檢查，共檢查建筑起重機械1650臺，其中，施工電梯460臺、塔吊522臺、物料提升機272臺，下發停工整改通知書4份、隱患整改通知書108份。通過檢查，及時整改了我區建筑起重機械存在的安全問題。到目前為止，我區建筑施工安全生產總體形勢實現了平穩，全區受監督工程共發生安全生產責任事故12起，死亡12人，與去年同期相比，事故起數和死亡人數持平。二是開展建筑施工領域“打非治違”專項行動。在2012年開展建筑施工領域“打非治違”專項行動中，全區共檢查了3358個工程項目，下發質量安全隱患整改通知書829份、停工通知書85份。打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1891起，其中，查處了違反基本建設程序、不按工程設計文件、施工技術標準施工等行為，按簡易程序實施當場處罰856起；查處未辦理安全報監手續的185起，無證上崗的82起；查處未領取施工許可證擅自開工的68起，不按施工施術標準、不按設計圖紙施工的43起；查處隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的241起，現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的28起。通過開展專項行動，及時糾正了我區建筑施工領域的各種非法違法行為。三是抓好提高工人素質的工作。建筑工人素質的提高，主要是依靠企業和農民工夜校的培訓，2012年的建管工作會、安全座談會等幾個會議，我廳都強調企業要加強對建筑工人的崗前培訓工作，加強對作業人員的日常安全教育培訓工作，提高工人的安全意識，督促企業加大對建筑工人素質的培養，持證上崗。