桂調(diào)字【2024】30號(hào)

南寧、柳州、桂林、北海調(diào)查隊(duì)，有關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或房屋居住服務(wù)平臺(tái)：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)工作，不斷夯實(shí)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平，根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2023〕94號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)改革方案）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革工作的重要意義

       房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查是為了全面了解和掌握相關(guān)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)變動(dòng)情況，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任，滿足國(guó)家宏觀調(diào)控需求，為做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和滿足社會(huì)公眾需要提供基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息。

房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革旨在通過(guò)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善指數(shù)發(fā)布內(nèi)容、豐富統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、優(yōu)化工作組織模式，提升房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。各地有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)力量，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌謀劃、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)研究和解決工作中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。

       二、多方協(xié)作，做好房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革各項(xiàng)工作任務(wù)

       各市級(jí)調(diào)查隊(duì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系、密切合作、形成合力，要采取有力措施努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息資源共用。各市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或房屋居住服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）要及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)及材料，積極配合檢查、核驗(yàn)等相關(guān)工作。

    （一）開(kāi)展商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格絕對(duì)水平測(cè)算工作。

       為直觀反映城市房?jī)r(jià)水平和城市間差異，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一對(duì)南寧、柳州、桂林、北海等4個(gè)調(diào)查城市的新建商品住宅開(kāi)展商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格絕對(duì)水平（中位數(shù)）測(cè)算工作。

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)按要求準(zhǔn)確、及時(shí)提供新建商品住宅網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)給當(dāng)?shù)厥屑?jí)調(diào)查隊(duì)，配合市級(jí)調(diào)查隊(duì)完成對(duì)數(shù)據(jù)的審核、復(fù)核工作，保證網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目類(lèi)別、住宅所在項(xiàng)目（樓 盤(pán)）名稱(chēng)、項(xiàng)目地址、幢號(hào)、總層數(shù)、所在層數(shù)、住宅結(jié)構(gòu)、成交總價(jià)（合同金額）、建筑面積、簽約時(shí)間和行政區(qū)劃等。

    （二）做好房?jī)r(jià)權(quán)數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作。

       為整體把握城市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，更好服務(wù)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將試編百城新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格總指數(shù)。

按照改革方案要求，南寧、柳州、桂林、北海等4個(gè)調(diào)查城市需收集整理報(bào)送本市新建商品住宅和二手住宅基期銷(xiāo)售金額等數(shù)據(jù)作為權(quán)數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)新建商品住宅，收集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)；對(duì)二手住宅，收集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)以及中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。

各市級(jí)調(diào)查隊(duì)需收集整理2021—2023年新建商品住宅和二手住宅各年網(wǎng)簽數(shù)據(jù)中的銷(xiāo)售總金額和銷(xiāo)售總面積，以及中介機(jī)構(gòu)實(shí)際成交的各年銷(xiāo)售總金額和銷(xiāo)售總面積，并于2024年3月15日前，按規(guī)定格式報(bào)送至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)。

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)，各市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)厥屑?jí)調(diào)查隊(duì)提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

    （三）全面采用中介數(shù)據(jù)作為二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

       為進(jìn)一步提升二手住宅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確反映二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格水平及其變動(dòng)趨勢(shì)，按照改革方案要求，2024年起全面采用中介機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介數(shù)據(jù)）作為各調(diào)查城市二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并依此編制和發(fā)布二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)。

       各市級(jí)調(diào)查隊(duì)選取參與調(diào)查的中介機(jī)構(gòu)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)營(yíng)規(guī)模和區(qū)域代表性，一般應(yīng)涵蓋營(yíng)業(yè)額占比較大、經(jīng)營(yíng)狀況比較穩(wěn)定、具有區(qū)域代表性的中介機(jī)構(gòu)。

       各市級(jí)調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)收集中介機(jī)構(gòu)當(dāng)月全部二手住宅銷(xiāo)售數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合考慮區(qū)域、地段及住宅類(lèi)型等因素確定統(tǒng)計(jì)單位（包括但不限于各商圈、片區(qū)、街道、住宅小區(qū)等），并按照統(tǒng)一口徑規(guī)范梳理中介數(shù)據(jù)。同時(shí)繼續(xù)通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)收集二手住宅網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，使用成交套數(shù)和面積等資料研判形勢(shì)。

       各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或相關(guān)部門(mén)應(yīng)按要求提供二手住宅網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)給當(dāng)?shù)厥屑?jí)調(diào)查隊(duì)，數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包括：交易中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住宅所在小區(qū)名稱(chēng)、小區(qū)地址、幢號(hào)、總層數(shù)、所在層數(shù)、住宅結(jié)構(gòu)、成交總價(jià)（合同金額）、建筑面積、簽約時(shí)間、朝向、行政區(qū)劃和建成年份等。

選中為調(diào)查對(duì)象的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極配合，按月提供本機(jī)構(gòu)全部二手住宅銷(xiāo)售明細(xì)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。主要包括：交易中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住宅所在小區(qū)名稱(chēng)、小區(qū)地址、幢號(hào)、成交總價(jià)（合同金額）、建筑面積、簽約時(shí)間等信息。

       各市級(jí)調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)整理、審核、匯總和測(cè)算。

    （四）做好房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)抽樣核驗(yàn)工作。

     按照改革方案及其相關(guān)要求，各市級(jí)調(diào)查隊(duì)面向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（樓盤(pán)）、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)抽樣核驗(yàn)工作。核驗(yàn)新建商品住宅網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)二手住宅銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，確保房?jī)r(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

其中，新建商品住宅核驗(yàn)各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的新建商品住宅網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)，二手住宅核驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)提供的二手住宅銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，分別將其與住宅銷(xiāo)售原始合同（銷(xiāo)售系統(tǒng)或中介平臺(tái)數(shù)據(jù)等）進(jìn)行比對(duì)。核驗(yàn)指標(biāo)包括成交時(shí)間、建筑面積、成交總價(jià)（合同金額）等。具體抽樣核驗(yàn)要求按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)抽樣核驗(yàn)方案》（試行）執(zhí)行。

選中為調(diào)查對(duì)象的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（樓盤(pán)）、中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極配合各市級(jí)調(diào)查隊(duì)開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)二手住宅銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的抽樣核驗(yàn)工作，并提供相關(guān)材料。

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)要為數(shù)據(jù)核驗(yàn)工作提供必要的協(xié)助。

     三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革工作的組織實(shí)施

   （一）堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工作方案。

      要嚴(yán)格依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)決反對(duì)和制止統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善網(wǎng)簽備案制度，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建房〔2018〕128號(hào)），確保網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。各市級(jí)調(diào)查隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革方案，嚴(yán)格落實(shí)方案要求，分解相關(guān)任務(wù)，組織開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和權(quán)數(shù)數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)工作。

   （二）做好條件保障，確保工作順利開(kāi)展。

      各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)要在扎實(shí)落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì) 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣西房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》（桂調(diào)字〔2019〕36號(hào)）相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)信息化管理，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)及相關(guān)材料的報(bào)送管理工作。

   （三）加強(qiáng)分級(jí)管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

      各市級(jí)調(diào)查隊(duì)要切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)審核責(zé)任制度；要從嚴(yán)審核各相關(guān)部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)報(bào)送的數(shù)據(jù)，杜絕“二傳手”心態(tài)；要把好數(shù)據(jù)采集處理“第一關(guān)”，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)抽樣核驗(yàn)，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

   （四）增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

      各市級(jí)調(diào)查隊(duì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守《保密法》和《統(tǒng)計(jì)法》，切實(shí)采取安全可靠的保密措施，確保數(shù)據(jù)資料在交換、存儲(chǔ)和加工等過(guò)程中的安全。對(duì)各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)提供的網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)只能用于編制價(jià)格指數(shù)，不得以任何方式泄露和對(duì)外提供。對(duì)于數(shù)據(jù)處理設(shè)備，要建立專(zhuān)人保管和使用制度。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)  廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年3月7日